黨的十九屆四中全會將創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機制寫入《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,目的在于適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代國家和社會治理的新特點和新形勢,通過發(fā)展完善互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作制度,
黨的十九屆四中全會將“創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機制”寫入《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進**治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,目的在于適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代**和社會治理的新特點和新形勢,通過發(fā)展完善互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作制度,保障人民在**治理中的主體地位,著力防范各級領(lǐng)導(dǎo)干部在互聯(lián)網(wǎng)時代脫離群眾的危險。
群眾工作是黨的生命線,群眾路線是黨的根本工作路線。互聯(lián)網(wǎng)時代,維護和發(fā)展好黨的生命線和根本工作路線,關(guān)鍵是要提高對互聯(lián)網(wǎng)的認識水平,并根據(jù)時代的新變化和新要求,不斷革新群眾工作的內(nèi)涵和方式。
互聯(lián)網(wǎng)時代的群眾工作,并非簡單等同于利用互聯(lián)網(wǎng)了解社情民意、匯集民心民智的技術(shù)活;也不能將互聯(lián)網(wǎng)時代的群眾工作簡化為輿情管理,這樣的思路是膚淺的,低估了互聯(lián)網(wǎng)在群眾工作中的作用。
當前,互聯(lián)網(wǎng)融入經(jīng)濟生產(chǎn)和社會生活,刺激資源配置方式、信息交互方式,改變了社會組織運行方式,改變了原有的治理體系和群眾工作的條件,治理環(huán)境發(fā)生很大調(diào)整,原有的治理范式在部分層面失效了。
任何涉及群眾的工作,都建立在相對穩(wěn)定的組織基礎(chǔ)之上,例如傳統(tǒng)社會的組織基礎(chǔ)是家庭,計劃經(jīng)濟時代依賴城鄉(xiāng)分割體制和穩(wěn)定的單位制度。在建設(shè)市場經(jīng)濟過程中,從農(nóng)民到市民,從居民到網(wǎng)民,從實體社區(qū)到虛擬社區(qū),社會力量和公共空間不斷壯大。
社會組織相對穩(wěn)定、政府各部門分工明確以及有效的制度執(zhí)行力是過去群眾工作穩(wěn)定開展的前提,行政機構(gòu)的權(quán)責邊界也相對清晰,職守一方、守土有責。但是互聯(lián)網(wǎng)改變了這個條件。互聯(lián)網(wǎng)空間邊界模糊,它可以是有形的物理空間,人事和制度構(gòu)成的組織空間,也可以是無形且無組織的觀念空間。它無形,松散,組織效能低。這是對治理結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)。
互聯(lián)網(wǎng)時代的網(wǎng)民,也不再是過去處于某一特定組織、相對具有整體性的“人民”。網(wǎng)絡(luò)對社會成員進行了“再組織化”,各行各業(yè)的人群基于話題、訴求、興趣愛好等重新組合。在這樣的環(huán)境下,網(wǎng)民個體和經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)組成的虛擬組織獲得了在網(wǎng)絡(luò)上的行動能力,更多微觀的交易行動和隱秘行為在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn),**面臨更復(fù)雜的微觀治理環(huán)境。
而且,互聯(lián)網(wǎng)極大地推動了知識的大眾化、民主化,群眾擁有了更多發(fā)言渠道,擁有了信息獲取和自我強化的能力。這意味著觀念和精神秩序的重塑。過去,輿論自上而下影響著群眾,而現(xiàn)在,網(wǎng)民可以主動地塑造社會輿論,形成熱點。
由此觀之,在互聯(lián)網(wǎng)時代的社會治理中,當前的黨群工作體系還存在諸多難以覆蓋的真空地帶。人民群眾的組織化程度相對下降,互聯(lián)網(wǎng)賦予了社會成員更加開放、能動的特性。在這一情況下如何做到“**感知民情”,是對現(xiàn)有群眾工作機制的巨大考驗。
當然,互聯(lián)網(wǎng)時代也蘊含著創(chuàng)新群眾工作機制的契機與資源,能否利用好取決于我們是否能夠以全新的理念和方式思考、應(yīng)對。
石家莊網(wǎng)站建設(shè)消息面對互聯(lián)網(wǎng)空間內(nèi)各種復(fù)雜性社會問題和群眾的多元化需求,領(lǐng)導(dǎo)干部需要培養(yǎng)融合、連接以及有效判定各種社會利益沖突的能力,需要熟悉互聯(lián)網(wǎng)特點,熟練運用互聯(lián)網(wǎng)工具,能夠在各種不同的新興社會群體中建構(gòu)信心、有效互動。
一方面,創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機制,要求領(lǐng)導(dǎo)干部利用好互聯(lián)網(wǎng)平臺,讓互聯(lián)網(wǎng)成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新陣地,成為發(fā)揚人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道,成為更精確識別群眾訴求、更及時了解民心民意變化、更有效地預(yù)測預(yù)防各類新型社會風(fēng)險的新途徑。 另一方面,創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機制,要求領(lǐng)導(dǎo)干部與更多的新人群、新組織、新社會力量開展互動,強化多中心思維、互聯(lián)網(wǎng)思維與合作協(xié)同思維,更廣泛地團結(jié)市場、社會主體尤其是新興技術(shù)社群,共同構(gòu)建利益共享、風(fēng)險共擔的協(xié)同治理新機制。