黨的十九屆四中全會(huì)將創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制寫入《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,目的在于適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代國(guó)家和社會(huì)治理的新特點(diǎn)和新形勢(shì),通過發(fā)展完善互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作制度,
黨的十九屆四中全會(huì)將“創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制”寫入《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)**治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,目的在于適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代**和社會(huì)治理的新特點(diǎn)和新形勢(shì),通過發(fā)展完善互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作制度,保障人民在**治理中的主體地位,著力防范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代脫離群眾的危險(xiǎn)。
群眾工作是黨的生命線,群眾路線是黨的根本工作路線。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,維護(hù)和發(fā)展好黨的生命線和根本工作路線,關(guān)鍵是要提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)水平,并根據(jù)時(shí)代的新變化和新要求,不斷革新群眾工作的內(nèi)涵和方式。
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的群眾工作,并非簡(jiǎn)單等同于利用互聯(lián)網(wǎng)了解社情民意、匯集民心民智的技術(shù)活;也不能將互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的群眾工作簡(jiǎn)化為輿情管理,這樣的思路是膚淺的,低估了互聯(lián)網(wǎng)在群眾工作中的作用。
當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)融入經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和社會(huì)生活,刺激資源配置方式、信息交互方式,改變了社會(huì)組織運(yùn)行方式,改變了原有的治理體系和群眾工作的條件,治理環(huán)境發(fā)生很大調(diào)整,原有的治理范式在部分層面失效了。
任何涉及群眾的工作,都建立在相對(duì)穩(wěn)定的組織基礎(chǔ)之上,例如傳統(tǒng)社會(huì)的組織基礎(chǔ)是家庭,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代依賴城鄉(xiāng)分割體制和穩(wěn)定的單位制度。在建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中,從農(nóng)民到市民,從居民到網(wǎng)民,從實(shí)體社區(qū)到虛擬社區(qū),社會(huì)力量和公共空間不斷壯大。
社會(huì)組織相對(duì)穩(wěn)定、政府各部門分工明確以及有效的制度執(zhí)行力是過去群眾工作穩(wěn)定開展的前提,行政機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)邊界也相對(duì)清晰,職守一方、守土有責(zé)。但是互聯(lián)網(wǎng)改變了這個(gè)條件。互聯(lián)網(wǎng)空間邊界模糊,它可以是有形的物理空間,人事和制度構(gòu)成的組織空間,也可以是無(wú)形且無(wú)組織的觀念空間。它無(wú)形,松散,組織效能低。這是對(duì)治理結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)。
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的網(wǎng)民,也不再是過去處于某一特定組織、相對(duì)具有整體性的“人民”。網(wǎng)絡(luò)對(duì)社會(huì)成員進(jìn)行了“再組織化”,各行各業(yè)的人群基于話題、訴求、興趣愛好等重新組合。在這樣的環(huán)境下,網(wǎng)民個(gè)體和經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)組成的虛擬組織獲得了在網(wǎng)絡(luò)上的行動(dòng)能力,更多微觀的交易行動(dòng)和隱秘行為在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn),**面臨更復(fù)雜的微觀治理環(huán)境。
而且,互聯(lián)網(wǎng)極大地推動(dòng)了知識(shí)的大眾化、民主化,群眾擁有了更多發(fā)言渠道,擁有了信息獲取和自我強(qiáng)化的能力。這意味著觀念和精神秩序的重塑。過去,輿論自上而下影響著群眾,而現(xiàn)在,網(wǎng)民可以主動(dòng)地塑造社會(huì)輿論,形成熱點(diǎn)。
由此觀之,在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的社會(huì)治理中,當(dāng)前的黨群工作體系還存在諸多難以覆蓋的真空地帶。人民群眾的組織化程度相對(duì)下降,互聯(lián)網(wǎng)賦予了社會(huì)成員更加開放、能動(dòng)的特性。在這一情況下如何做到“**感知民情”,是對(duì)現(xiàn)有群眾工作機(jī)制的巨大考驗(yàn)。
當(dāng)然,互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代也蘊(yùn)含著創(chuàng)新群眾工作機(jī)制的契機(jī)與資源,能否利用好取決于我們是否能夠以全新的理念和方式思考、應(yīng)對(duì)。
石家莊網(wǎng)站建設(shè)消息面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)空間內(nèi)各種復(fù)雜性社會(huì)問題和群眾的多元化需求,領(lǐng)導(dǎo)干部需要培養(yǎng)融合、連接以及有效判定各種社會(huì)利益沖突的能力,需要熟悉互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn),熟練運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)工具,能夠在各種不同的新興社會(huì)群體中建構(gòu)信心、有效互動(dòng)。
一方面,創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制,要求領(lǐng)導(dǎo)干部利用好互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),讓互聯(lián)網(wǎng)成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新陣地,成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道,成為更精確識(shí)別群眾訴求、更及時(shí)了解民心民意變化、更有效地預(yù)測(cè)預(yù)防各類新型社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的新途徑。 另一方面,創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制,要求領(lǐng)導(dǎo)干部與更多的新人群、新組織、新社會(huì)力量開展互動(dòng),強(qiáng)化多中心思維、互聯(lián)網(wǎng)思維與合作協(xié)同思維,更廣泛地團(tuán)結(jié)市場(chǎng)、社會(huì)主體尤其是新興技術(shù)社群,共同構(gòu)建利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的協(xié)同治理新機(jī)制。