兩部門在案例通報中指出，掃碼支付發(fā)射的功率可能引發(fā)射頻火花。許多加油站推出手機掃碼支付服務，雖然給人們生活出行帶來便利，但在加油站爆炸危險區(qū)域手機掃碼支付，確實存在安全隱患。
3月23日，**檢和應急管理部聯(lián)合發(fā)布9起安全生產(chǎn)領域公益訴訟典型案例。其中包括一起督促整治加油站掃碼支付安全隱患的行政公益訴訟案。
兩部門在案例通報中指出，掃碼支付發(fā)射的功率可能引發(fā)射頻火花。許多加油站推出手機掃碼支付服務，雖然給人們生活出行帶來便利，但在加油站爆炸危險區(qū)域手機掃碼支付，確實存在安全隱患。
檢察官發(fā)現(xiàn)爆炸危險區(qū)域安全隱患
**檢和應急管理部聯(lián)合發(fā)布的案例通報顯示，2020年1月，中國石化銷售股份浙江石油分公司微信公眾號推送的一篇文章《疫情當前，您不下車即可加油付款，不進店即可開具發(fā)票，還可以……》，引起了浙江省海寧市檢察院的關注。
海寧市檢察院經(jīng)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)62家加油站均存在工作人員在油槍旁讓車內(nèi)的車主手機掃碼支付加油費、加油機旁印有可供手機掃描的二維碼等情形。
2020年6月15日，海寧市檢察院層報浙江省檢察院，審批后決定立案審查。為解決“在加油站爆炸危險區(qū)域掃碼支付是否存在安全隱患”的問題，海寧市檢察院召開專題會，邀請浙江省安全協(xié)會的專家到會指導，并聯(lián)系通訊部門進行手機電磁輻射實驗。
通訊專家對手機待機、使用volet通話、掃碼支付和觀看視頻等四種場景下的等效平面波功率密度（W/m2）進行了測試。測試結果顯示，手機在上述四種情景下都會發(fā)射功率，而手機掃碼支付發(fā)射的功率遠遠大于手機通話發(fā)射的功率。
同年7月3日，為多方聽取意見，海寧市檢察院專門召開公開聽證會，邀請安全專家、通訊專家、法學專家、人大代表及政協(xié)委員擔任聽證員，社會公眾代表、海寧市應急管理局作為聽證當事人，社會各界人士、新聞媒體等參加旁聽。
爆炸危險區(qū)域掃碼支付已全面叫停
聽證會上，安全專家對于手機掃碼支付發(fā)射的功率可能引發(fā)射頻火花進行了分析，通訊專家對于手機四種不同場景下的W/m2進行了說明，法律專家對于行政機關履職的法律依據(jù)進行了闡釋。通過公開聽證，*終得出“在加油站爆炸危險區(qū)域掃碼支付存在重大安全隱患”的結論。
同年7月7日，海寧市檢察院根據(jù)聽證結果向海寧市應急管理局發(fā)出訴前檢察建議，要求其對轄區(qū)內(nèi)加油站開展專項排查，依法查處違反危化品安全經(jīng)營的行為，并積極落實整改措施，同時加強日常監(jiān)管，切實消除支付安全隱患。
海寧市應急管理局收到檢察建議后高度重視，召開全市安全管理工作會議，在全市部署推進加油站專項整治工作。2020年7月17日，該局聯(lián)合海寧市商務局下發(fā)《關于進一步加強加油站安全管理工作的緊急通知》和《關于進一步規(guī)范加油站掃碼支付安全的整治方案》，提出進一步規(guī)范全市加油站經(jīng)營行為的八條意見。
7月23日，海寧市應急管理局向海寧市院回復整改情況，海寧市轄區(qū)內(nèi)62家加油站爆炸危險區(qū)域掃碼支付已全面叫停，安全隱患已消除。
浙江省嘉興市檢察院同步跟進，以辦理該案為契機，在全市檢察機關開展消除加油站經(jīng)營安全隱患公益訴訟專項監(jiān)督活動。同時，浙江省檢察院部署要求全省各地檢察機關全面排查類似違法行為，推動專項整治，消除安全隱患。
對于該案的典型意義，**檢和應急管理部在發(fā)布的案例中介紹，在互聯(lián)網(wǎng)時代，移動掃碼支付已成生活常態(tài)。許多加油站推出手機掃碼支付服務，雖然給人們生活出行帶來便利，但是在加油站爆炸危險區(qū)域手機掃碼支付，確實存在安全隱患。
據(jù)
石家莊網(wǎng)站建設獲悉，檢察機關積極穩(wěn)妥探索安全生產(chǎn)領域公益訴訟，以專家論證、技術實驗為支撐，組織召開多方參與的公開聽證會，充分發(fā)揮社會公眾代表的監(jiān)督作用，將專業(yè)判斷、法律適用和社會公眾的樸素認知相結合，進一步論證公益受損事實，消除人們認識誤區(qū)，督促行政機關依法履職。
同時，充分發(fā)揮辦案一體化優(yōu)勢，省、市院通過掛牌督辦、跟進指導，以點帶面同步開展專項監(jiān)督，通過新聞媒體宣傳報道，有效推動**多地叫停加油站爆炸危險區(qū)域的移動支付業(yè)務。
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