新冠肺炎疫情成為嚴重的全球大流行病事件，截至4月13日，全球確診人數已超過180萬人，死亡超過11萬人。數字經濟具有實時在線、可定位特征，在疫情控制中發揮了突出作用，是東亞國家疫情控制效果好于歐美的重要原因之一。面對疫情驟增壓力，對于數字工具，歐
新冠肺炎疫情成為嚴重的全球大流行病事件，截至4月13日，全球確診人數已超過180萬人，死亡超過11萬人。數字經濟具有實時在線、可定位特征，在疫情控制中發揮了突出作用，是東亞**疫情控制效果好于歐美的重要原因之一。面對疫情驟增壓力，對于數字工具，歐美**在發展利用與監管的天平中開始更加傾向前者，盡管仍存在阻力，但積極嘗試使用互聯網工具輔助人口管理。本次疫情突顯了傳統產業數字化滲透率低的弊端，產業互聯網在促進傳統產業數字化轉型中潛力巨大。
一、數字經濟在疫情控制中發揮了突出作用
?。ㄒ唬底质侄尉哂袑崟r在線、可定位的特征，在抗擊疫情中發揮了突出作用
數字手段的實時在線、可定位特征，使其在疫情控制中具有天然優勢。當前我國互聯網已經高度普及，互聯網工具對控制疫情起到了積極作用。人與人接觸是新冠傳播的主要渠道，各地廣泛推行電子健康通行碼，作為疫情防控期間的“通行證”，對控制人口流動起到了有效作用。目前，電子健康通行碼已在十多個省市實現省際信息互認，互信通行，很多地方對持有健康通行碼人員一律放行，無需隔離14天。電子健康通行碼實現了信息共享、實時監控，減少了人員流動帶來的疫情傳播和恐慌情緒，既有效促進了疫情防控，又大大減少了人員隔離帶來的經濟社會損失，一舉兩得。
互聯網平臺積極適應疫情下的特殊需求，開發了網絡地圖、供應鏈管理等工具。地圖平臺提供了實時的疫情分布、人員遷徙信息，這對于掌握疫情動態、明確防控重點至關重要。網絡物流平臺在優化供應鏈、調配物資、智能倉儲、無接觸配送方面有顯著進展，保障了特殊時期的物流系統的**運作。
數字手段對我國率先控制疫情，**限度減少經濟社會損失，發揮了突出作用。截至4月13日，全球新冠確診人數已超過180萬，其中，美國確診人數為55萬，西班牙、意大利、法國、德國分別為17、16、13、13萬。我國雖然疫情出現早，人口基數大，但確診人數控制在8萬，遠低于上述歐美**。除了政府積極果斷應對、實行大力度的人員隔離措施、集中醫療資源**救治確診人員等因素外，數字技術功不可沒。
?。ǘ├没ヂ摼W工具輔助管理，是東亞**疫情控制效果好的重要原因
東亞**和地區在新冠肺炎疫情防控中普遍表現突出。韓國、日本、新加坡、我國香港和臺灣等地，都有效控制了新冠病毒流行。截至4月13日，上述地區確診人數分別僅約1萬、7000、2500、1000、400人，疫情防控形勢遠好于同等規模的歐美**。重視利用互聯網數字工具輔助管理，是東亞**疫情控制效果較好的重要原因。
韓國曾在2015年受中東呼吸綜合征（MERS）重創，2個月內感染人數近1.7萬。MERS期間，韓國開發了積極追蹤接觸者的工具和做法，通過攝像頭、刷卡記錄、甚至汽車和手機的GPS數據來追蹤病人的行動。本次新冠肺炎疫情期間，數字手段繼續在韓國發揮作用，一旦發現新的病例，韓國人的手機就會震動提醒，發出警報。網站和智能手機應用程序實時詳細報告受感染者的出行時間表，包括乘坐的巴士、上下車時間和地點，甚至是否戴口罩。
（三）面對疫情驟增壓力，歐美開始轉向使用互聯網工具
歐美**在數字工具應用方面普遍較為審慎，特別是在信息安全、隱私保護、反壟斷等方面顧慮較多，總體來看，歐洲比美國更加保守。但面對疫情驟增壓力，近期歐美也開始推動以數字工具抗擊疫情，讓技術手段發揮更大作用。
疫情促使移動終端的兩大操作系統——iOS和安卓——首次積極公開合作。
石家莊網站建設消息4月12日，蘋果和谷歌宣布合作，在智能手機的iOS和安卓操作系統中添加追蹤技術，并使公共衛生部門的應用程序實現在安卓和iOS設備之間的互通操作。這是兩大科技巨頭史上首次高調合作，其關鍵是打通iOS和安卓系統，通過藍牙技術匿名追蹤新冠接觸者。如果用戶與新型冠狀病毒攜帶者接觸，該應用將會發出警報。它能提醒用戶與受感染者接觸，并自我隔離，這有助于遏制病毒傳播。這意味著，如果用戶病毒檢測呈陽性，并將該數據添加到公共衛生應用程序中，那么其在前幾天密切接觸的用戶將接到通知，并采取相應措施。蘋果的iOS和谷歌的安卓系統加起來大約有30億用戶，超過世界人口的三分之一。
考慮歐美的個人主義傳統，蘋果和谷歌強調其追蹤技術會保護用戶隱私，需要征得用戶事先同意，并且不收集位置數據。這項技術也不會通知用戶他們接觸了誰，或者是在哪里發生的接觸。這些公司表示，他們也看不到這些數據，并指出整個系統可以在需要時關閉。
二、互聯網在產業端應用將迎來高速增長
數字工具對抗擊疫情的重要作用，是建立在互聯網在個人群體高度普及的基礎之上的。我國消費互聯網發展已較為充分，相比而言，互聯網在企業和產業方面滲透率仍然不足。本次疫情期間，數字化轉型快、線上化程度高的產業，受到的負面沖擊普遍較小，而傳統產業受沖擊巨大。未來，產業互聯網在推動傳統產業數字化轉型方面潛力巨大，預計互聯網在產業端的應用將迎來高速增長。
（一）疫情沖擊突顯了傳統產業數字化滲透不足的弊端
疫情沖擊下，我國主要經濟指標均大幅下滑，1-2月，規模以上工業增加值下降13.5%，服務業生產指數同比下降13.0%，也是有統計數據以來的**水平。但進一步看，疫情對不同產業的影響有明顯差異。工業中，煙草、石化行業增加值保持正增長，分別增長6.9%和2.1%，二者都是高度自動化、人力密集度低的產業。服務業中，金融業增長4.5%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業增長3.8%，二者都具有線上化、智能化特點。大部分人隔離在家，上網時間明顯延長，移動、聯通等電信運營商全網用戶每日使用總時長大幅提高。總體來看，這些受疫情影響小的行業，都是自動化程度高、數字滲透率高的領域。
?。ǘ┊a業互聯網在推動傳統產業數字化轉型中潛力巨大
面對本次疫情黑天鵝沖擊，傳統產業普遍受沖擊巨大，產業鏈顯示出較強的脆弱性。而互聯網行業、以及數字化程度高的傳統行業，則顯示出較強韌性，受沖擊幅度有限。疫情結束后，在反思疫情影響的基礎上，傳統產業可能會更迫切地推動產業鏈重構，其壓力和動力會遠強于缺乏外部沖擊的自然發展狀態。智能化、網絡化是產業鏈重構的重要方向，這為產業互聯網發展帶來了重大機遇。
本次疫情相當于進行了一次超大規模的自然實驗，**限度地展現了數字工具替代傳統產業的可能邊界。疫情帶來的人員隔離，有力促進了遠程會議、遠程教育、網絡社交、網絡游戲、網絡零售發展，突顯了數字經濟的優勢。電子商務零售大幅增長，在1-2月份全社會消費品零售總額同比下降20.5%的情況下，實物商品網上零售額增長3.0%。網絡零售類別中，必需消費品大幅增長，吃類和用類商品分別增長26.4%和7.5%，生鮮和健康品類的增長幅度大。但非必需消費品下降多，穿類商品下降18.1%，家電需求減少。近五年來，網上零售占全社會消費品零售總額的比重已從8%增至21.5%。
受疫情影響，視頻會議、遠程辦公等需求爆發，遠程會議等服務高速增長。視頻會議工具Zoom*近在Apple App Store所有免費應用程序中****。騰訊會議推出兩個月內，日活躍用戶數超過1000萬，成為當前中國*多使用的視頻會議應用。騰訊公司還成為聯合國全球合作伙伴，為聯合國成立75周年提供全面技術方案，并將通過騰訊會議、企業微信和騰訊同傳在線舉辦數千場會議活動。
三、鞏固消費互聯網優勢，加快產業互聯網發展
以新一輪信息技術革命為代表的技術進步，正以前所未有的速度影響各個產業。過去近二十年來，互聯網在我國高速普及，以電子商務、即時通訊等為代表的消費互聯網得到充分發展，是我國新經濟中*為活躍的部門，孕育出一批成功企業。目前，互聯網在消費端的應用正在接近飽和，但在產業端的應用還遠不充分。去年10月，在世界互聯網大會上發布的《**數字經濟創新發展試驗區實施方案》要求“以產業互聯網平臺、公共性服務平臺等作為產業數字化的主要載體”。近期，發改委和網信辦印發了《關于推進“上云用數賦智”行動培育新經濟發展實施方案》，提出“構建產業互聯網平臺，為中小微企業數字化轉型賦能。”本次疫情突顯了以產業互聯網改造提升傳統產業，提高產業智能化、網絡化水平，增強產業鏈韌性的重要性。推動產業互聯網加快發展，須明確五大重點方向。
一是鼓勵傳統行業龍頭企業搭建產業互聯網平臺，發展適應特定產業需求和特點的產業互聯網平臺，通過產業互聯網提高供應鏈管理、生產運行的自動化和智能化水平，提升產業鏈韌性和平穩性。
二是抓住新型基礎設施建設的重大機遇，加快完善支撐產業互聯網發展的基礎設施，包括5G、物聯網、智能終端、傳感器等。
三是加強產業互聯網共性技術供給，滿足不同產業對網聯化的需特定求。與消費互聯網的高度同質性不同，產業互聯網因產業而異，定制化特點明顯，這需要更加多元化的技術供給。
四是以產業鏈全球化程度高的產業為優先領域，推動產業互聯網發展。我國深度參與全球產業鏈的行業主要包括精密儀器、裝備、汽車、通信設備、電氣設備、塑料、辦公設備、皮革制品等。
五是注重勞動者保護，減少產業智能化、網絡化導致的失業沖擊。產業互聯網會減少一些傳統崗位，但也會創造新的就業崗位，對于因產業互聯網沖擊而產生的結構性失業，要加強技能培訓，協助勞動者完成職業轉換。
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