民眾參與訴訟從跋山涉水到動動指尖，法官從線下奔波調查到區塊鏈在線驗證。2018年9月9日，北京互聯網法院正式掛牌成立，網上案件網上審理的概念有了進一步的清晰呈現。而在新法院成立的同時，36歲的北京鐵路運輸法院被撤銷。 從鐵路到互聯網，專門法院的變化
民眾參與訴訟從跋山涉水到動動指尖，法官從線下奔波調查到區塊鏈在線驗證。2018年9月9日，北京互聯網法院正式掛牌成立，“網上案件網上審理”的概念有了進一步的清晰呈現。而在新法院成立的同時，36歲的北京鐵路運輸法院被撤銷。
從“鐵路”到“互聯網”，專門法院的變化見證著**法制化進程，也是時代發展的大勢所趨。
法庭不夠辦公室里也能開庭
北京鐵路運輸法院初建于1954年3月，當時稱為“北京鐵路沿線專門法院”，僅僅存在三年就被撤銷。直到1980年11月12日，北京鐵路運輸法院恢復籌建，1982年5月1日開始正式辦案。受案范圍主要包括鐵路范圍內發生的刑事案件，和與鐵路運輸的有關的一些商事案件。
1995年，劉永昌從鐵路公安調入北京鐵路運輸法院任副院長。當時的鐵路法院并沒有獨立的辦公場所，從北京鐵路分局內搬到了位于朝陽區百子灣路的鐵路印刷廠院內。
那時，鐵路法院只有三層樓，沒有地方升國旗，國徽就掛在辦公樓的第三層，法庭也只有一個。“我們那法庭，離鐵道邊不到十米。我們開庭的時候后面火車過著，‘嘩——’根本什么都聽不見，就只能暫停。”劉永昌回憶道。法庭不夠用怎么辦？辦公室也能開庭。法官在辦公室里擺幾把椅子，民事案件原告坐一邊、被告坐一邊。在法庭錯不開的時候，一些刑事案件也得在辦公室開庭。
“由于鐵路法院受案范圍的限制，案件總量與地方法院比也是比較少的，”劉永昌說，“當年海淀、朝陽、豐臺幾家法院每年都收1.5萬件案件左右，我們*多也就500件。”當時，鐵路法院以刑事審判為主，被告人大多是在鐵路沿線盜竊、倒賣火車票，后來也有非法運輸槍支彈藥、攜帶毒品等。
后來，刑事案件收案逐年下降，涉及鐵路運輸合同糾紛的案件逐年增多，經濟審判庭應運而生。
在一些時間節點，鐵路法院的法官們來到列車上，為群眾提供法律服務。“有段時間倒賣火車票的行為特別猖獗，”劉永昌說，“為了法律宣傳、震懾犯罪，法院也會在火車站廣場上舉辦公判大會。”
石家莊網站建設消息2012年6月6日，北京鐵路運輸法院納入**司法管理體系，移交北京市委和北京市高級法院，實行屬地管轄。也是在這一年，劉永昌退休離開了法院。
司法便民：從“巡回法庭”到“在線庭審”
作為跨行政區劃的法院，北京鐵路運輸法院受理案件的地域范圍不局限于北京市，有一部分當事人居住在河北承德、張家口等地。而一次訴訟可能要往返法院數次，在交通不發達的年代，這對當事人來說是極大的訴累。
上世紀90年代，北京鐵路運輸法院建立了巡回法庭的機制。“巡回法庭成立之后，我們每個月都要去承德、張家口兩地巡回審判。”原北京鐵路運輸法院審監庭庭長尚晉彰曾經是巡回法庭的負責人，一趟趟綠皮火車和招待所里的合議庭拼湊出了那段記憶。
從北京西站坐火車一路向北，幾個小時后，尚晉彰和同事下車后在招待所住下，來不及休息就得開始整理手頭的案卷。由于法官輪流來巡回開庭，能調解的案子，承辦法官會提前整理好案件材料給來巡回開庭的同事，法官再打電話給當事人，約到招待所來面談，房間也變成了法院的辦公室。
在巡回法庭到來之前，開庭傳票就已經通過郵寄的方式送達給當事人。巡回法庭一般設在當地的禮堂或是會議室內，國徽、法槌和桌牌等物品平時也都存放在那里。高懸國徽，擺好桌椅，一聲法槌敲響，巡回法庭就這樣來到了當事人的家門口。
“后來隨著交通越來越便利，很多當事人就來北京訴訟了，我們就跑得少一些。”尚晉彰說，開設巡回法庭的目的就是便利當事人，法官多跑跑路也是值得的。“而現在，有了互聯網法院，當事人和法官雙方都不需要再跑路了，所有的東西都可以通過網絡來解決，這一點是飛躍性的變化。”
“來到互聯網法院以后，我有點‘劉姥姥進大觀園’的感覺。可以說，互聯網法院在實踐中以自己的努力做出了很大成績，也是**法治建設的一個縮影。”原北京鐵路運輸法院立案庭庭長、今年69歲的韓東山這樣描述參觀北京互聯網法院后的感受。
“互聯網法院自己的區塊鏈‘天平鏈’，能保證證據的真實性，還能防止篡改，有利于在很短的時間內，達到原來審判需要花費很大精力才能解決的問題。”而在傳統的司法審判程序中，民商事案件的證據需要當庭質證或是提前送達。
在韓東山的記憶里，送達實在是個“麻煩事兒”。有的電話通知不到，需要送傳票到外省，寄掛號信也難送到本人手里，“寄到農村是大隊小學負責收，這個人也可能不在村里，傳票就扔在小學沒人管。”韓東山說。
“那時執行靠決心、靠毅力、靠跑得快、靠不怕風險、靠夜執。”曾長時間在法院執行一線工作的韓東山說。在一件合同糾紛案中，被執行人是北京市遠郊區縣的一家水泥廠，欠款有幾十萬元。水泥廠經營不景氣，執行法官上門去一次只能拿出一兩萬元來，韓東山記得，他一共跑了46次，總算結了案。
不同于現在的執行法官可以聯網查控**范圍內的財產信息，在他辦理執行案件的年代里，連查銀行賬戶資金也得一家家銀行網點跑，“我們習慣到了外地，不吃飯不找旅社，直接跑銀行查。”韓東山說。
在一起執行案件中，被執行人的廠址在南京，韓東山就和同事出差到南京試圖查扣銀行賬戶的錢款。“打出租車的費用沒法解決，我們就靠兩條腿跑了**，查了大約是三十幾個銀行的營業點。”當時的銀行并不完全配合法院的工作，韓東山查到被執行人在其中兩個營業點的賬戶上有錢，扣劃了其中一個賬戶，另一家銀行始終不同意，只能先凍結錢款。在掌握了部分財產信息后，執行法官再找到被執行人談，案件很快得以解決。
韓東山曾在陜北插隊，后來還在西安鐵路局工作，再加上執行案件遍布**各地，他也掌握了一些方言技能。“被執行人也很怪，你要是懂他的方言，有時候開個玩笑案子就能結了。”韓東山笑著說，“十里不同音，我能聽懂杭州話，但杭州旁邊的臨安在大山里，就很難懂啦。”
隨著經濟社會的發展，互聯網行業未來將要面臨更多新問題。“發生問題以后要解決問題，才出現了制度、措施和法律。所以互聯網法院還要在司法實踐的同時，參與相關司法解釋的制定，這也為互聯網法院的發展提出了更多新的要求。
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