2017年4月19日訊，在這個春天，橙橙黃黃的單車穿行于京城大街小巷，已漸漸成為人們所習(xí)慣的風(fēng)景。而當(dāng)共享單車行業(yè)以“千萬級”的速度迅速擴(kuò)張時，其嶄露頭角時的“小問題”--押金--也成為無法忽視的難題。
2017年4月19日訊，在這個春天，橙橙黃黃的單車穿行于京城大街小巷，已漸漸成為人們所習(xí)慣的風(fēng)景。而當(dāng)共享單車行業(yè)以“千萬級”的速度迅速擴(kuò)張時，其嶄露頭角時的“小問題”--押金--也成為無法忽視的難題。
橙橙黃黃的單車穿行于京城大街小巷，已漸漸成為人們所習(xí)慣的風(fēng)景
規(guī)模約60億 單車押金尚無管理規(guī)范
打開摩拜單車軟件，選擇“我的錢包”，在手機(jī)屏幕下方點(diǎn)擊“押金退款”四個小字。一張“秋風(fēng)掃落葉”的圖片躍然而出，上面寫著兩個字“別走……”
王冉遲疑了一下，才看到灰白色的退押金按鈕。點(diǎn)擊后沒過5秒，手機(jī)上的微信通知響起，299元的退款已經(jīng)打到微信零錢包里。
“還行，沒網(wǎng)上傳的那么麻煩。”王冉在手機(jī)上又是幾下操作，隨即把299元的押金再次充回到摩拜單車的軟件中，“下次用還得交，來回退也麻煩，就先放著吧。”
注冊了摩拜與ofo兩家單車的王冉，已騎行過上百次，積攢了數(shù)百公里的騎行距離。而注意到押金爭議，還是這兩個月的事，“看網(wǎng)上說如果企業(yè)跑路，錢就拿不回來了，所以我就沒注冊別家。”
隨著共享單車的迅速發(fā)展，北京街頭涌現(xiàn)出各種顏色的單車，其押金也多少各異。例如*早面世的摩拜單車押金為299元，而ofo單車與小藍(lán)單車(bluegogo)的押金均為99元。
在摩拜單車的用戶指南中，專門有一項“押金說明”，其中押金的定義為“用戶在注冊摩拜賬戶后為使用單車服務(wù)所繳納的一筆可退還的款項，其目的在于激勵用戶合法、規(guī)范及文明地使用摩拜單車。”
在單車不斷被惡意破壞的現(xiàn)實(shí)下，這一表述不難被理解。然而隨著共享單車的市場迅速擴(kuò)大，對于押金的監(jiān)管問題還是被擺上桌面--共享單車坐擁數(shù)十億押金，真能“堅守原則”？
據(jù)
石家莊網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化獲悉，共享單車龍頭企業(yè)摩拜單車和ofo單車用戶量均已超過千萬。如以1000萬用戶計算，摩拜單車收納的押金應(yīng)達(dá)到29.9億，ofo單車則超過9億。再加上其他單車企業(yè)，據(jù)推測，共享單車行業(yè)押金總量已超過60億。
而據(jù)第三方機(jī)構(gòu)發(fā)布的《2016中國共享單車市場研究報告》，預(yù)計2017年底市場規(guī)模將達(dá)5000萬用戶，這也就意味著，共享單車的押金還將繼續(xù)擴(kuò)張。
單車押金急劇加碼的另一面，則是管理的缺位。時至今日，共享單車押金是否應(yīng)該監(jiān)管、由誰監(jiān)管、如何監(jiān)管，均沒有官方機(jī)構(gòu)表態(tài)。
拷問金融秩序押金定性成難題
即便以定期存款的收益率計算，60億單車押金產(chǎn)生的利潤都不容忽視，如企業(yè)將這筆資金挪為他用，則可能獲得更大的收益。
與之相應(yīng)的，則是消費(fèi)者能否順利收回押金的擔(dān)憂。資本市場風(fēng)云變幻，“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)曇花一現(xiàn)并不鮮見。因此，單車企業(yè)將如何處置押金，成為市場質(zhì)疑的焦點(diǎn)所在。
“這兩天‘易到’的事就說明問題吧，甭管市場有多火，該出事就出事，到時候你想拿回錢就難了。”雖然能夠理解單車企業(yè)收取押金的初衷，單車使用者孫明表示，作為普通消費(fèi)者，很難規(guī)避押金風(fēng)險，因此只能選擇市場占有率較高的平臺。縱使新推出的單車品牌有更多優(yōu)惠，也不會輕易嘗試：“有幾款單車用芝麻信用分就能免押金，不過車太少，找不到。”
事實(shí)上，對于“押金”的質(zhì)疑已不是**次發(fā)生。幾年前，對于公交一卡通押金的監(jiān)管與使用，就曾引發(fā)過公眾質(zhì)疑。同樣是數(shù)以億計的押金，資金的數(shù)額及流向，相關(guān)機(jī)構(gòu)至今仍未公開。而押金的反對一方則認(rèn)為，消費(fèi)者平時的消費(fèi)，應(yīng)已包含制卡、運(yùn)營成本，再收取押金是多此一舉，其邏輯亦可套用至如今的共享單車中。
面對監(jiān)管的缺位與市場的質(zhì)疑，多家單車企業(yè)則采取了“自覺監(jiān)督”的模式。2017年2月底，摩拜單車宣布與招商銀行達(dá)成戰(zhàn)略合作。該企業(yè)工作人員介紹，押金總額目前不方便透露，公司不會利用押金購買理財?shù)韧顿Y。招商銀行將對監(jiān)管賬戶內(nèi)所有資金進(jìn)行嚴(yán)格審核、監(jiān)管，確保押金的管理符合**法律法規(guī)及摩拜與用戶之間的《用戶指南》、《車費(fèi)與押金》的規(guī)定。
與此同時，摩拜單車還將與銀行在支付結(jié)算、金融、服務(wù)和市場營銷等方面展開***合作，并保證用戶押金和余額安全。如有需要，消費(fèi)者可以隨時提取押金、余額。
無獨(dú)有偶，石家莊網(wǎng)站建設(shè)消息2017年4月，ofo單車宣布與中信銀行達(dá)成戰(zhàn)略合作，并進(jìn)行押金托管，以保證消費(fèi)者資金安全。不過，對于押金總額及具體托管方法，各家單車企業(yè)仍未向公眾公開。
“單車押金表面看是一個消費(fèi)者權(quán)益的問題，但實(shí)際上涉及到金融秩序如何規(guī)范。”中國消費(fèi)者協(xié)會專家委員會專家、北京市律師協(xié)會副會長邱寶昌表示，共享單車押金并不等同于傳統(tǒng)意義的押金，既每名消費(fèi)者繳納的押金，對應(yīng)單一的標(biāo)的物。因此如何鑒定單車押金問題，也需要進(jìn)一步討論。
以租賃房屋者繳納的押金為例，傳統(tǒng)押金模式為租房者向房屋提供者提供押金，并保證房屋的合理使用，既一份押金對應(yīng)一所房屋。租賃期過后，房屋提供者則退回押金。
“共享單車的押金并不對應(yīng)特定的單車，考慮到平均使用率，一輛單車可能有五六個人使用，他們都付出了押金。其次，當(dāng)消費(fèi)者停止使用單車時，押金仍然在企業(yè)手中，而不是退回消費(fèi)者手上。” 邱寶昌表示，獨(dú)特的運(yùn)營模式，使共享單車擁有了“金融杠桿”的特性，出現(xiàn)一輛單車對應(yīng)多份押金的情況：“這就相當(dāng)于一個杠桿，一輛單車撬動了幾個消費(fèi)者的押金。可能企業(yè)100元的成本，收來500元的押金。這就有出現(xiàn)金融風(fēng)險的可能，是不是要算做集資？這個問題應(yīng)該引起高度重視。
用信用抵押金更能促進(jìn)文明用車
對于如王冉一樣的普通消費(fèi)者來說，是否遇到了“假的押金”，也許并不重要。改變押金形式的意義還在于，能否省下真金白銀。
“用信用當(dāng)押金是挺好的辦法，我覺得應(yīng)該推廣。”王冉建議，為鼓勵用戶文明用車，可以將目前單車系統(tǒng)中的“信用分”作為押金的門檻，如用戶達(dá)到一定信用分后享受免押金待遇：“押金的初衷不就是鼓勵文明使用么。”
據(jù)《中國青年報》報道，一項對2011名受訪者進(jìn)行的調(diào)查顯示，65.8%的受訪者支持共享單車免押金。受訪者對共享單車押金的顧慮，集中在難退還(58.1%)、被挪用(48.3%)和押金金額過高(41.7%)等。
“故意破壞單車的，都不是真用戶。所以讓我們承擔(dān)押金說不過去。”用戶陳女士表示，收取過高押金，一來可能會影響用戶的擴(kuò)展，也會給老用戶留下不好的印象，“把我們當(dāng)賊防著”。建議在用戶積攢一定騎行里程或次數(shù)后免除押金，“如果這種不用押金，另外一種要用，我就選免押金的。”
“為押金問題單獨(dú)出臺規(guī)定，我認(rèn)為為時尚早。但應(yīng)該盡快進(jìn)行調(diào)研，了解押金的真實(shí)情況。”邱寶昌表示，作為新興行業(yè)，共享單車在展現(xiàn)積極意義的同時，也在暴露出各種問題，如使用安全、運(yùn)營維護(hù)、城市環(huán)境影響等。押金僅是諸多問題中的一項，因此如何應(yīng)對仍需要觀察。通過現(xiàn)有民法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)，可以對單車的運(yùn)營做出相應(yīng)規(guī)范。
“押金涉及多層面的問題，從民事角度講，要保護(hù)消費(fèi)者的押金安全；從金融秩序講，要避免出現(xiàn)杠桿。”邱寶昌表示，單車應(yīng)公開押金數(shù)據(jù)及管理方法，如持有車輛數(shù)量、繳納押金人數(shù)及數(shù)額等，以便制訂更有針對性的管理細(xì)則。
與此同時，邱寶昌建議單車企業(yè)可以通過技術(shù)手段，改變押金的收取方式，如使用“一用一押”的形式，當(dāng)消費(fèi)者停止使用單車時，就將押金退回。既以“租賃物對押金”的形式，避免金融屬性的產(chǎn)生。
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