860：6832，前者是2016年12月至2017年1月《電子商務法》（草案）征求意見期間收到的公眾意見總量，后者是2015年深化出租車改革意見和專車新規征求意見期間收到的公眾意見總量。 2017年1月26日，《電子商務法》（草案）面向公眾為其一個月的征求意見期結束，
“860：6832”，前者是2016年12月至2017年1月《電子商務法》（草案）征求意見期間收到的公眾意見總量，后者是2015年“深化出租車改革意見”和“專車新規”征求意見期間收到的公眾意見總量。
2017年1月26日，《電子商務法》（草案）面向公眾為其一個月的征求意見期結束，中國人大網“法律草案征求意見 ”欄目顯示，共計188人參與，累計收到860條意見。
而在2015年10月10日至2015年11月9日，《關于深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見（征求意見稿）》（以下簡稱“深化出租車改革意見”）和《網絡預約 出租汽車經營服務管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“專車新規”）面向社會公開征求意見期間，交通運輸部共收到社會公眾反饋意見6457件。
其中，通過國務院法制辦網站、交通運輸部網站、電子郵件、信函、電話和座談會等多種渠道，分別收到463件、5252件、562件、48件、44件和88件。在對多人或多渠道提交的完全相同意見歸并后，意見共5008件。
因此，單純從參與人數及意見總量來看，關注“專車新規”的人數和意見量，要遠遠大于《電子商務法》（草案）。那么，影響范圍更廣的《電子商務法》（草案）緣何似乎受關注程度不太高呢？
電子商務市場遠大于“專車服務市場”
中國互聯網絡信息中心發布的**數據顯示，
石家莊網絡優化獲悉截至2016年12月，中國網民規模達7.31億，其中，“網絡預約專車”用戶規模為1.68億，網絡購物用戶規模為4.67億。
顯然，網絡購物用戶規模是“網絡預約專車”用戶規模的2.8倍左右。
而從《電子商務法》（草案）所涉內容來看，主體涉及平臺、商家及用戶，環節涉及電子合同、電子支付、快遞及交付，行為涉及經營和納稅、個人信息保護、市場秩序和公平競爭、消費者權益保護和爭議解決、跨境電商及監管等等。
可以說，不論從用戶規模，市場交易量、所涉主體及環節以及對就業和國民經濟的影響，《電子商務法》的重要性遠遠大于專車。
比如，《電子商務法》（草案）第十五條“電子商務經營主體應當依法履行納稅義務，并有依照專門稅收法律規定享受稅收優惠的權利。”的規定，與數量眾多的個人賣家的切身利益相關，也與品牌商家或企業賣家線上線下銷售布局緊密相連。
再比如，《電子商務法》（草案）第二十條“電子商務第三方平臺應當依照法律規定，為有關部門的執法活動提供技術支持和協助。”的規定，對于明確電商平臺交易信息或數據對監管部門合理依法開放至關重要。
而在專車領域，滴滴等專車、快車平臺對于各地監管部門提出的數據開放要求，不予配合或配合不積極也是令很多屬地監管部門頗感頭疼的焦點所在。
簡單說，互聯網企業利用技術優勢，具備了部分監管部門商不具備的交易撮合和監管處置能力，對于電商平臺查處假冒偽劣以及專車平臺清理“非法營運”等影響重大。
但是，如此重要一部法律草案，在征求意見期間，似乎主動參與意見反饋的比例并不高。
電商市場寡頭格局形成，新參與者很難融入
與專車市場依舊處于“搏殺”或“混戰”階段不同的是，電商市場格局基本穩定，形成了寡頭競爭態勢。
以阿里巴巴、京東等為代表的純電子商務平臺和以蘇寧、國美等為代表的傳統零售電商化，基本占據絕大部分市場，此外，僅有少量的特定商品類別或受眾的垂直電商平臺。
此外，新舊零售或電商融合趨勢明顯，比如蘇寧與阿里巴巴之間通過相互投資，形成交叉持股的聯合模式。而京東也通過并購投資與沃爾瑪等傳統商超巨頭實現協同合作。
簡單說，由于電商市場的寡頭格局，使得它們都是“既得利益”代表，在法律草案制定過程中，已經通過各種方式將自身做法上升為法律草案框架，進而在*終的草案意見征求期間，反而意見不太多。
反觀專車市場，以滴滴為代表的新業態，與傳統出租車為代表的老業態，由于競爭不公平，使得在政策制定期間，相互爭奪意圖左右政策走向的利益訴求更強烈。
比如，滴滴等專車平臺，希望做“輕資產”的交易撮合，通過技術解決信息不對稱或出行需求與車輛供給的時空錯配為起點，基于技術優勢形成新的信息不對稱實現牟利，而傳統出租車業態則希望卸下枷鎖輕裝上陣或雙方公平競爭。
簡單說，因為參與者的訴求沖突較大，才出現了公眾征求意見期間意見總量達到創紀錄的成千上萬件。
由此可見，《電子商務法》（草案）并不是關注程度不太高，而是因為平臺參與者競爭趨于穩定、模式趨于融合且核心訴求已得到一定滿足，因此，意見不多。
而普通公眾，不論是專車征求意見，抑或電子商務法律草案征求意見，主動參與的比例或數量總歸是有限的。
不過需要提醒廣大電商中小賣家和消費者的是，《電子商務法》（草案）很多規定事關其切身利益，平臺無意見或不提意見，自己也不主動關注的話，那么，待法律正式發布后想要再提建議，就晚了。
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